Таможенная стоимость импорта: новые правила ЕЭК 2026

Обновлено 2026-10-23 · Источник: https://tpt28.ru/blog/tamozhennaya-stoimost-importa-chto-gotovit-proekt-eek-i-kak-podgotovitsya/

Вот что нужно сделать прямо сейчас, если ваша компания покупает товары дешевле, чем аналогичные партии на рынке: начать собирать документы, объясняющие низкую цену. ЕЭК предлагает новый порядок контроля таможенной стоимости, и если вы ввозите товар по цене ниже, чем у идентичных или однородных поставок, у таможни появится формальный повод запросить объяснения.

Проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии опубликован для общественного обсуждения 23 сентября 2026 года. Документ меняет Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости, утвержденное Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 года № 42. Правовая основа — пункт 3 статьи 313 Таможенного кодекса ЕАЭС, который позволяет Комиссии устанавливать особый порядок проверки заявленной стоимости импорта.

Почему это касается каждого, кто покупает дешевле рынка

Смысл изменений простой: низкая цена сама по себе не объявляется нарушением. Но если ваш товар стоит заметно дешевле идентичных или однородных поставок при сопоставимых условиях ввоза — это становится новым сигналом для дополнительной проверки. Раньше таможня ориентировалась в основном на риски из собственных баз и профили рисков. Теперь появляется прямой признак в пункте 5 Положения: расхождение с ценами похожих товаров.

На практике это значит, что проверять будут не только цифру в декларации, но и всю коммерческую логику сделки. Почему выбран этот поставщик, как согласовывалась цена, на каких условиях шла поставка, как и когда прошла оплата, почему менялись сроки платежа, почему предыдущие партии могли остаться неоплаченными в срок по контракту — весь этот перечень вопросов таможня сможет задать по новому пункту 8 Положения.

Если пояснения и документы не снимут сомнения, у таможенного органа появится право изменить сведения о таможенной стоимости по статье 112 ТК ЕАЭС — это новый пункт 9¹ проекта. А рост таможенной стоимости тянет за собой рост таможенных платежей и, в конечном счете, себестоимости товара.

Как подготовиться: пошаговый план

1. Проверьте, есть ли у вас регулярные закупки дешевле рынка. Скидки за объем, длительные отношения с поставщиком, распродажи, изменение характеристик продукции, особые условия оплаты — всё это законные причины низкой цены, но каждую нужно уметь подтвердить документально.
2. Сохраняйте переписку с продавцом. Проект прямо называет переписку, включая предварительную, одним из допустимых способов подтвердить объяснения. Письма, где согласовывалась скидка за партию или особые условия, лучше архивировать сразу, а не искать постфактум.
3. Собирайте аналитику по мировым ценам. Подойдут материалы со ссылками на источники, в том числе интернет-ресурсы — биржевые котировки, индексы, данные ценовых каталогов. Независимое экспертное заключение проект не требует, но ссылка на открытые данные о рынке усиливает позицию.
4. Готовьте экономическое обоснование цены реализации. По новому пункту 8 таможня может запросить счета, накладные, расчеты и обоснования того, почему цена именно такая. Эти документы стоит формировать параллельно со сделкой, а не задним числом.
5. Фиксируйте условия поставки и оплаты в договоре максимально подробно. Если меняются сроки платежа или условия доставки, зафиксируйте причину письменно — допсоглашением, перепиской, служебной запиской.
6. Учитывайте, что сравнение может быть формальным. Таможня использует собственные базы данных и по новому пункту 3 и 4 Положения может получать сведения о таможенной стоимости идентичных и однородных товаров, в том числе от органов государств, не входящих в ЕАЭС. Понимать, с чем именно сравнивают вашу поставку, проект отдельной обязанности раскрывать не создает — поэтому лучше самим заранее понимать логику ценообразования своей сделки.

Для тех, кто возит товары через таможенное оформление на границе Хэйхэ — Благовещенск, этот порядок тоже будет применяться: новые нормы касаются контроля таможенной стоимости в целом по ЕАЭС, независимо от конкретного пункта пропуска. По нашему опыту работы на этом направлении, грузы с нестандартной ценой — крупные партии, длительные контракты с одним поставщиком, сезонные скидки — и раньше привлекали больше внимания инспектора. Новый признак в Положении просто формализует этот подход.

Что пока не раскрыто в проекте

Опубликованный текст оставляет без ответа несколько практических вопросов. Конкретных пороговых значений расхождения цен, при которых новый индикатор сработает автоматически, в документе нет — формулировка пока общая, речь идёт о «заметном» отклонении от стоимости идентичных или однородных товаров. Не определён и перечень товарных групп, к которым правило применят в первую очередь: норма сформулирована как универсальная для любого импорта.

Также не раскрыто, на какой стадии межгосударственного согласования находится проект и когда может быть принято окончательное решение. На направлении Хэйхэ — Благовещенск мы ориентируемся пока на сам факт появления нового критерия сравнения цен между поставками, а не на конкретные цифры порогов или список приоритетных товаров — эти детали могут появиться только в финальной редакции документа.

Типичные ошибки, которые дорого обойдутся

• Не хранить переписку с поставщиком о согласовании цены — потом её сложно восстановить, а именно она чаще всего служит главным подтверждением.
• Полагаться только на устные договоренности об изменении сроков оплаты без письменной фиксации причины.
• Не отслеживать, по каким ценам идут похожие товары на рынке — в момент запроса таможни собирать аналитику задним числом гораздо сложнее.
• Игнорировать запрос таможни или отвечать формально, без документального подтверждения пояснений — проект прямо требует, чтобы объяснения были подкреплены материалами, а не просто словами.
• Считать, что раз проект пока не принят, готовиться рано. Обсуждение идет до 23 октября 2026 года, а если решение примут, оно заработает через 30 дней после публикации — времени на подготовку документооборота не так много.

Важные даты:

• 23 сентября 2026 года — проект решения Коллегии ЕЭК опубликован для публичного обсуждения
• до 23 октября 2026 года — срок общественного обсуждения проекта
• через 30 календарных дней после официального опубликования — планируемое вступление в силу, если решение будет принято

Недостоверно заявленная стоимость — это не только доплата, но и штраф по части 2 статьи 16.2 КоАП: от половины до двукратной суммы недоплаченных платежей. Как его считают и когда добровольное исправление освобождает от ответственности — в гиде о статье 16.2 КоАП.

Что в итоге

Проект ЕЭК не вводит автоматическую корректировку таможенной стоимости за низкую цену. Он добавляет новый сигнал для проверки — расхождение с ценами идентичных и однородных товаров — и расширяет круг вопросов, которые таможня может задать по сделке. Решающим фактором станет не сама цена, а способность компании документально объяснить, почему она именно такая. В информационно-аналитической справке ЕЭК указано, что принятие проекта не повлечет дополнительных расходов бизнеса и бюджета Союза, но опрошенные Forbes эксперты более осторожны: при корректировке стоимости платежи и себестоимость товара могут вырасти, особенно в электронике, оборудовании, сырье и комплектующих.

Если документ примут в нынешнем виде, у бизнеса будет 30 дней с момента публикации до вступления нормы в силу. Этого времени хватит, чтобы начать систематизировать документы по нестандартным ценам, но не хватит, чтобы восстановить архив переписки за прошлые периоды. Поэтому практический вывод один: начинать собирать доказательную базу стоит уже сейчас, не дожидаясь итогового текста решения.

Актуально на 13 октября 2026; обновлено по проекту решения Коллегии ЕЭК о внесении изменений в Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости, утвержденное Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42